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中美贸易战进入 3.0 阶段,对中国会有什幺影响?

中美贸易战进入 3.0 阶段,对中国会有什幺影响?

最近一段时间,中美贸易战已经彻底洗版了。上至各级国家机关,下到老百姓,不管能不能看懂、对整个事件的来龙去脉了解多深,多少都能聊上一两句。

但有人可能会问,这件事闹得这幺大,到底对中国有多大影响?

停不下来的交锋

3 月 22 日,美国总统唐纳·川普正式签署了一份总统备忘录,宣布将对价值 600 亿美元的中国进出口产品徵收「惩罚性」关税,原因在于它们涉嫌对美国公司的智慧财产权进行「剽窃」。

然而这还不算是打响本次中美贸易战的标誌性事件。早在今年 2 月 16 日,美国商务部突然公布了对美国钢铁和铝的国家安全调查报告;而川普也在之后表示,将从 3 月 23 日起,对进口钢铁和铝产品加徵关税。

这就是传说中的「232 调查」。值得注意的是,虽然美国最开始强调的是所有进口钢铁和铝产品对美国市场的影响,但他们随后对包含欧盟、澳洲、加拿大、墨西哥、阿根廷、南韩和巴西等国家和地区实施豁免政策,这里面,并没有中国的身影。

再加上已经放出的要对更多中国企业和产品加税的消息,很显然,中国这次是被美国盯上了。

随后,中国商务部就美方「加税」的举动发表了声明,称将以行动来回应美国的贸易措施,要对美国的部分进口商品也加徵关税。

就在川普签署总统备忘录的第二天,中国商务部对外发布了公众徵求意见,要确定针对美国产品加税的清单;4 月 1 日半夜,包含 128 项加税产品的清单正式公布。

这里面,主要包含了水果、乾果、猪肉、葡萄酒以及部分钢铁製成品等七大类商品。儘管与美方要对进口钢铁和铝产品加税的举动相比,这次反击的力度略显轻微,但如果从中美双方的进出口贸易结构来看,这其实也算是一招「四两拨千斤」。

根据中国商务部发布的「关于中美经贸关係的研究报告」,中国做为美国在北美地区之外最大的出口市场,是美国大豆、棉花、飞机、集成电路等产品的主要出口目的地。儘管从目前的产品比例来看,机电产品、运输设备、化工和矿产品仍然是中方从美方採购的主要类别,但农产品也是中国在未来要增加订单的一个重要方向。

有趣的是,这些传统生产农产品的州县地区,也恰好是当年把川普扶上总统宝座的重要票仓之一。一边为了「讨好」钢铁工业重镇的选民而对进口钢铁产品加税,另一边却因为对方针对农产品的加税回击而伤了自己人,不知道川普此刻有没有一丝焦头烂额的感觉。

但这仅仅是一个开始。

4 月 4 日一早,美国在之前进口钢铁和铝产品的加税基础之上,又公布了一份新的拟加徵关税中国商品清单。该清单共包含约 1,300 个独立关税项目,总值差不多为 500 亿美元,涉及航空航太、资讯和通讯技术、机器人和机械等行业。

相比一开始的钢铁和铝行业,这份清单所针对的产业更加敏感和举足轻重。

中美贸易战进入 3.0 阶段,对中国会有什幺影响?

事实上,从去年年中开始,美国就已经重启了这个专门针对智慧财产权、技术转让和创新领域的「301 调查」。这项诞生于冷战时期的美国国内法贸易条款,从一开始便带有浓厚的单边主义色彩,常被用来当做「震慑手段」来处理美国与他国的贸易纠纷。

2010 年的时候,美国曾经针对中国清洁能源的相关政策发起过一次「301 调查」。好在双方的谈判结果还不错,最终美国并没有採取什幺具体的措施。

儘管很多专家学者指出,这一次重启「301 调查」,也多半会像之前一样「震慑意义多过实际措施」​​,但随着中美双方反制措施的不断升级,这次争端最终能否也以协商来作结,仍然悬而未决。

尤其是,针对高科技领域的这波加税制裁,也许才是美国项庄舞剑背后所指的那个沛公。

但中方显然也不是吃素的。如果说之前对水果、坚果、葡萄酒等品类停止减税的举动只是一次象徵性的试探的话,在美国终于要亮出针对科技製造业的关税大棒之后,中国手中也握有更多的反制筹码,比如从美国进口量最大的大豆,以及越来越看重中国市场的美国飞机、汽车等。

如今,针对这份新的徵税建议,中国商务部新闻发言人已经在第一时间回应称,中方坚决反对,并将于近日依法对美产品採取同等力度、同等规模的对等措施。这一次,大豆、飞机和汽车果然被加进了中方的「制裁名单」,加徵税率高达 25%。

中美贸易战进入 3.0 阶段,对中国会有什幺影响?

然而话音未落,川普又在 4 月 5 日发表声明称,他已指示美国贸易代表办公室,将依据「301 调查」考虑对从中国进口的额外 1,000 亿美元商品继续加徵关税。这样一来,本次涉及加税的中国进口商品,总额将达到 1,500 亿美元,这几乎是中国对美出口额的三分之一。

中国商务部随即表示,中方已经做好了充分的準备,将立刻进行大力的反击。

中美贸易摩擦升级,对中国会有什幺影响?

前一段时间,在川普刚刚宣布要对进口钢铁和铝产品进行加税时,曾出现了这幺一条新闻:

原因就在于,市场上常见的可口可乐易拉罐包装,主要就由铝材和铁製成,如果原材料的价格因为进口关税的原因而上涨,那幺厂商只能透过提价来覆盖自己的成本。

中美贸易战进入 3.0 阶段,对中国会有什幺影响?

可能因此涨价的不只是可口可乐。仅在食品行业,罐头、啤酒等的价格都有上涨的预期,而如果把範围延展至製造和化工行业,这个影响可能会更大。

但除了对美国本土的下游製造商产生影响之外,一旦将国际贸易的因素考虑进来,普通老百姓也难逃各种「蝴蝶效应」。

首先想到的便是各种进口产品和跨境电商业务。当商务部宣布对原产于美国的水果、坚果、葡萄酒、猪肉等商品中止关税减让政策时,随着税率的增加,这些进口产品的价格也势必将跟着上涨。

根据规定,从 4 月 2 日起,在现行适用关税税率基础之上,中国将对原产于美国的鲜水果及乾果製品、葡萄酒、花旗参等产品加徵关税 15%,对猪肉及製品则要加徵关税 25%。

这样一来,广受中国欢迎的美国大杏仁、开心果还有花旗参等保健品,是不是都会涨价?

还好,现在的情况似乎还没有那幺糟。南都记者在对部分跨境电商平台进行採访时得到的回应是,坚果行业目前的原料採购量充足,暂时不会受到关税问题的影响。

水果行业的情况也差不多。目前,中国从美国进口的鲜水果主要包括樱桃、李子、柳橙、葡萄、柠檬、苹果等,供货量暂时都比较充足。一些水果进口商还表示,从美国进口并非不可替代,从东南亚、南美洲和非洲的进口水果其实更多。

虽然短期内的影响还不算太大,但若这轮贸易争端继续升级并持续下去,以后从美国进口的商品,可能会变得越来越贵。

更要担心的可能还是高新技术类的大公司

从表面来看,「贸易」是这轮争端的核心议题;但若仔细探究,争夺行业话语权和国际竞争力也许才是中美两国的真正目的。

前面已经提到,让川普再次祭出「301 调查」这个大杀器的,正是中国正在飞速发展的高新技术产业。

近些年,随着科技网路行业的兴起和发展,中国在高新技术产业方面的进步有目共睹。除了 BAT 这样的软体和服务供应商之外,华为、中兴等通讯基础设施供应商,乃至小米这样的硬体製造商,都已经在国际市场上占据了一席之地。

在对技术研发水平要求更高的半导体、精密仪器、航空航太等行业,儘管尚未能形成明显的竞争优势,但随着国家在资金和人才等方面的大力投入,曾经的弱点正在被逐渐补齐。

以通讯行业为例,2016 年,华为在中国内外申请的专利数量达到 83,163 件,连续两年居全球第一,已成为与苹果、三星、高通、爱立信等巨头一样的技术专利大户。如今,就连苹果有的时候也需要向华为购买专利许可。

而在该领域一直处于霸主地位的美国,显然不会坐视中国这样崛起而不理。从竞选时起就坚持「美国至上」的川普尤甚。

与科技公司对干、在美墨边界修隔离墙、限制移民、关税制裁……川普的上台,让美国重新走上了一条保守的贸易保护主义之路。

1 月的时候,美国宣布要对进口太阳能电池、太阳能板以及大型家用洗衣机徵收临时性关税;再后来,便是对进口钢铁、铝的加税,以及本轮开启的贸易战。

白宫贸易顾问彼得·那法若(Peter Navarro)曾经指出,美国的这一轮关税大战,实际上针对的就是中国近几年推出的「中国製造 2025」计画。

从 2015 年开始,为了在国际市场上更具有竞争力,中国官方推出了这个旨在推进半导体、无人驾驶汽车、机器人等在内的尖端行业发展的十年计画。几年下来,计画的实施已经有些成效。

但在美国看来,中国的这项计画将严重影响到美国及其他国家相关行业企业的市场公平竞争。那法若曾在接受 CNBC 採访时表示:

他们认为,这些领域的中国企业之所以能够快速成长,往往是依靠中国市场的竞争优势,来「强迫」外国企业转让自己的专利和技术;而这些行业的产能激增,也会导致市场供需失衡。

这种「中国原来需要进口、现在却可以自给自足」的前景,是以重振美国製造业为目标而当选的川普不愿意看到的,更是一种比「中国变有钱」更能产生深远影响的威胁,也难怪美国要想方设法地阻挠了。

中美贸易战进入 3.0 阶段,对中国会有什幺影响?

华为中兴等公司近些年在美国的遭遇就可以说明一定的问题。可能会威胁国家安全、违反出口管制规定、保护智慧财产权……为了不让来自中国的黑马影响到自己的市场地位,美国政府非常善用这些理由来影响中国科技公司在美国的业务。

不久前,美国连锁零售商百思买才刚刚决定,将停止在自己的销售通路中贩售华为手机。在更早的时候,两家电信营运商也取消了与华为手机的合作。

至于华为、中兴更加擅长的网路通讯基础设备,在美国政府对其本土品牌思科的保护下,更加不太可能有什幺太大的市场拓展空间;两家中国公司还常常因为对手的指控和阻挠,屡次在美国市场碰壁。

如果仍然延续目前的这种「保护主义」发展方向,难保在「中国製造 2025」下发展起来的小米等高新技术公司,不会像华为、中兴一样被美国区别对待、随意开刀。

没有赢家的战争

然而对美国来说,这个如意算盘可能打得还是有点早了。

就在川普宣布要对中国开启贸易战的同时,美国股市立马出现了一轮暴跌。不只是在美上市的中概股,就连美国自己的科技和製造业公司,股价也都出现大幅波动。

比如通用、波音、开拓重工、特斯拉等大型製造业企业,因为中方对汽车、飞机等门类的进口税率的提升,将直接影响到他们在中国市场的销售成本和拓展空间。

而苹果、亚马逊、微软、英特尔等在中国市场有较大市占率的科技公司,一旦中方的制裁进一步升级,也会对市场信心带来强烈的打击。

更不要提,在经济全球化的发展趋势之下,各国的产业链其实早已被紧密地联繫在了一起。在一支 iPhone 里,可能有来自南韩的晶片、美国的萤幕以及日本的精密仪器零件,它们从各原产地而来,在中国组装成型,再贩售至全球各地。一旦美国对这类型的产品加税,将会直接提升原零件製造商的出口成本。

这就是传说中的「一荣俱荣,一损俱损」。在这场激烈的对垒战中,将不会有真正的赢家。

好在,如今距离加税政策的真正实施,还有一段的时间。儘管现在双方剑拔弩张,但如果考虑到利益最大化的问题,重回谈判桌也不是不可能。

当然,最大的变数仍然来自川普。在本週的一篇推文中,他曾经表示:当你已经亏了 5,000 亿美元的时候,你不会输!

他确实已经用不少行动证明了,自己说过的话一定会算数。不过,当中国的反制措施已经威胁到了他背后的支持者──广大美国农民和製造工人时,不知道他将如何完美收场?



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